易桥国瑞提供优质的东莞三旧改造拆迁服务

  《东莞“三旧”改造地价计收和分配办法》出台的背景——
  《办法》的起草源于上级政策和土地市场的变化:
  (一)上级新政策要求地价评估。2009年,我市依据《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)关于“涉及补缴地价的,按地级以上人民政府的统一规定办理”的规定,基于源头上杜绝寻租空间、投资主体自行可测算地价成本的考虑,制定了按三级定额和基准地价计收地价的政策,未采取地价评估。但国土资源部办公厅、省政府后来印发文件要求进行地价评估,我市原政策需要调整。
  (二)土地市场情况变化大。从2009年至今,特别是2015年中以来,东莞市土地市场情况也发生了很大变化,原三级定额地价和基准地价计收标准已不能反映城市地价的客观水平,不能体现市场地价的现势性和个别性。
《东莞“三旧”改造地价计收和分配办法》之中,政府主导改造,该情形涉及市政府和镇街政府、政府和农村集体、政府和国有土地使用权人之间的地价款分配。
  (1)市政府和镇街政府间的分配除了增加计提轨道资金外,延续原有的分配政策,即地价款市政府分成部分返还给镇街政府。
  (2)政府和农村集体间的分配保留了原有政策关于集体土地征收后进行经营性开发的土地出让纯收益可按不高于60%的比例支持农村集体发展的规定外,新增了两项规定:
  一是考虑历来低价征收农村土地用作公益事业项目,现改造为住宅、商业产生巨大土地增值而可能引发农民集体上访,《办法》规定可参照上述征收集体土地进行经营性开发的规定,将一定比例的土地出让纯收益用于支持原被征收土地的农村集体发展。
  二是明晰政府和农村集体合作改造的地价款分配,即农村集体自行收回集体建设用地使用权、完成地上建筑物及附着物拆迁补偿并申请转为国有建设用地后交由政府收储后出让的,政府可以按照出让价款的一定比例计算收储补偿费用,也可以按照“基础补偿+增值共享”的方式计算收储补偿费用,“基础补偿”按公告的收储补偿标准计算,“增值共享”按土地出让纯收益不高于60%的比例计算。
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